​Что говорят в НПП "Атамекен" о реальных причинах затягивания выплат.

Процесс возврата налога на добавленную стоимость (НДС) в Казахстане остается болезненной темой для многих предпринимателей, оборачиваясь порой в настоящую заморозку оборотных средств и создавая серьёзные препятствия для развития бизнеса, передает inbusiness.kz.

Каковы причины затягивания и отклонения выплат НДС, а также последствия этой ситуации для экономики страны? C этими вопросами мы обратились в Национальную палату предпринимателей (НПП) " Атамекен ".

По мнению НПП, одной из главных причин затягивания или отклонения возврата НДС является несоблюдение правил возврата, утверждённых министерством финансов РК. При этом нарушения допускаются как со стороны предпринимателей, так и со стороны налоговых органов.

"Одной из причин отказа в возврате превышения по НДС является некачественное проведение налоговых проверок по подтверждению сумм возмещения. В частности, при проверке проверяющими осуществляется неверная трактовка норм налогового законодательства. К примеру, в настоящее время "популярным" обоснованием для отказа в возврате превышения по НДС является факт блокировки выписки ЭСФ контрагента юридического лица. Однако проверяющие делают это не по непосредственному контрагенту заявителя, а по заблокированным на 5-м, 6-м уровнях, с которыми у заявителя вообще не было никаких взаиморасчетов. Такой чисто технический подход является неправомерным, поскольку, согласно Налоговому кодексу, требуется доказательство взаимосвязи заявителя с заблокированным контрагентом именно по конкретной сделке", – рассказали в НПП.

Также отмечено, что нередки случаи, когда отказ в возврате по причине блокировки ЭСФ оказывается необоснованным, так как контрагент отсутствует в списке заблокированных на сайте КГД.

Нельзя исключать и ошибки со стороны бизнеса – отсутствие подтверждающих документов, расхождения между ЭСФ и налоговой декларацией, некорректное заполнение формы 300.00. Такие ситуации, как правило, решаются в рамках законодательства, включая процедуры обжалования.

Как утверждают в НПП, в последнее время наблюдались и случаи затягивания возврата из-за недостаточности средств в бюджете. В таких ситуациях бизнес вынужден обращаться в Палату предпринимателей за содействием.

Сложность и длительность процедуры

Сравнивая казахстанскую практику с другими странами, предприниматели отмечают более сложную процедуру и значительные сроки возврата. Если по правилам срок составляет от 55 до 75 рабочих дней, то на практике он существенно увеличивается из-за дополнительных требований и проверок со стороны налоговых органов, включая использование аналитического отчета "Пирамида" и направление запросов в различные инстанции, не предусмотренные законодательством. В других странах, по отзывам бизнеса, процедура более упрощенная, а сроки возврата варьируются от одного до двух месяцев.

"Действия самого бизнеса напрямую влияют на скорость и вероятность возврата НДС. Неточности в декларациях, несвоевременная подача отчетности, неисполнение налоговых обязательств, высокие показатели рисков в системе управления рисками, а также связи с поставщиками, использующими схемы уклонения от уплаты налогов, могут стать причиной задержек или отказа", – подчеркивают в НПП.

Как было отмечено ранее, недостаточное финансирование или бюджетные ограничения государства также могут влиять на сроки возврата. В таких случаях КГД и комитет казначейства ссылаются на нехватку средств на контрольном счёте наличности республиканского бюджета и обещают произвести выплаты по мере его пополнения, пояснили в НПП.

Финансовые последствия для бизнеса

Невозвращенный НДС оказывает существенное негативное влияние на финансовое состояние компаний, особенно в экспортно ориентированных и капиталоемких отраслях. Заморозка средств приводит к кассовым разрывам, снижает платежеспособность и возможность финансировать текущую деятельность. Компании вынуждены привлекать краткосрочные кредиты, что увеличивает их долговую нагрузку. Замедляется и инвестиционная активность, особенно в секторе малого и среднего бизнеса.

"Задержки с возвратом влекут за собой дополнительные расходы: проценты по кредитам для покрытия кассовых разрывов, штрафы и пени за несвоевременные платежи, административные издержки на переписку и юридическое сопровождение. Кроме того, страдает деловая репутация компаний из-за задержек по обязательствам перед поставщиками и партнёрами", – отметили в Палате предпринимателей.

Кроме того, проблема невозмещения НДС серьёзно сдерживает инвестиционную активность, особенно иностранных инвесторов, которые предпочитают юрисдикции с прозрачной налоговой системой. Увеличение стоимости проектов из-за замороженного НДС и непредсказуемость государства как партнёра отталкивают потенциальных инвесторов.

По информации НПП, особенно остро проблема несвоевременного возврата НДС сказывается на конкурентоспособности экспортеров. Поскольку при экспорте применяется нулевая ставка НДС, компании вынуждены за свой счёт оплачивать НДС при закупке сырья и услуг, рассчитывая на возмещение. Задержки приводят к росту себестоимости продукции, потере ценовых преимуществ на международном рынке и ограничению оборотного капитала, что в конечном итоге снижает долю казахстанских товаров на внешних рынках.

Риск банкротства

В наиболее тяжелых случаях задержки в возмещении НДС могут стать причиной банкротства для малых и средних предприятий, а также компаний с высокой долей экспортных операций и ограниченным денежным потоком. Кассовые разрывы, рост кредитной нагрузки и невозможность выполнять контракты могут привести к необратимым последствиям.

Учитывая предстоящую налоговую реформу, эксперты НПП затрудняются прогнозировать улучшение ситуации с возвратом НДС.

Со своей стороны НПП " Атамекен " рекомендует бизнесу максимально повысить прозрачность и точность отчетности, тщательно проверять электронные счета-фактуры, исключать сомнительных контрагентов и поддерживать полный документооборот. Проведение внутренних и внешних аудитов НДС до подачи деклараций также поможет минимизировать риски.

Проблема несвоевременного возврата НДС остается системной и требует комплексного решения, включающего совершенствование нормативно-правовой базы, повышение эффективности работы налоговых органов и обеспечение достаточного финансирования бюджетных обязательств перед бизнесом. В противном случае замороженные активы будут и дальше сдерживать развитие предпринимательства и негативно сказываться на экономике Казахстана в целом.

Напомним, ранее в комитете госдоходов мы выясняли, сколько НДС не вернули казахстанскому бизнесу.