Частично — не считается

Хотя на интерактивной карте inva.gov.kz доступными для людей с инвалидностью считаются 205 объектов в Кокшетау и более 1700 в Акмолинской области, есть нюансы. Главный — это понятие “частичная адаптация”. Оно означает, что пандус, к примеру, есть, но его угол или ширина не соответствует нормам, или что туалетные комнаты для инвалидов в здании предусмотрены, но не оборудованы поручнями. Наверное, не стоит объяснять, что для человека с инвалидностью такое “чуть-чуть” вообще не считается.

Частично адаптированы в областном центре даже самые крупные частные медицинские организации — центры Medicus и “Авиценна”. То есть в здания попасть можно, но первый этаж и там и там отделен от остального помещения пролетом лестницы. Пандусов и подъёмников нет. Не адаптированы для колясок ни областной акимат, ни управление здравоохранения, ни областной филиал партии Amanat. Попасть туда маломобильный человек может, только если его понесут на руках...

Между тем, как следует из отчета руководителя областного управления координации занятости и социальных программ Шолпан РАХМАТУЛЛИНОЙ на заседании совета по вопросам семьи и социальной защиты населения при облфилиале партии Amanat, в регионе живут более 29 тысяч людей с инвалидностью, 4151 человек передвигается на кресле-коляске. Адаптация объектов к нуждам людей с инвалидностью, по её данным, идёт с 2021 года. За это время работа велась на 1720 объектах, но доступными считаются только 1026 — меньше 60 процентов. И продвигается процесс очень медленно. Например, за четыре месяца этого года по всей области адаптированы только восемь объектов из запланированных 192. В 15 районах области показатели вообще нулевые.

- Большинство объектов частные. Нужно приглашать владельцев на заседания координационных советов, обсуждать эту работу с каждым детально. Иначе потом получается, что в план поставили, а у владельца нет средств, кредиты, ещё какие-то проблемы, — отмечала Шолпан Салыковна.

Руководитель управления уверена: работу по адаптации нужно активно вести именно на местах. За областным управлением — контроль исполнения планов, а вот определять, что конкретно надо адаптировать, должны районные отделы и акиматы. Она привела пример: в регионах проводили анкетирование людей с инвалидностью, чтобы выяснить, какие аптеки, магазины, организации они часто посещают. Но после опроса данные передали в область... и отстранились.

Современное лучше?

По мнению советника акима области по вопросам прав людей с инвалидностью Василия ШИМАНСКОГО, в вопросе адаптации есть ещё один серьёзный нюанс. И заключается он в том, что большинство старых зданий по строительным нормам и правилам вообще не подлежит адаптации. И планировать привести их в соответствие с требованиями доступной среды бессмысленно. Другое дело — приемка новых зданий, которые по закону должны быть оборудованы всем необходимым.

На деле даже в жилых домах, сдающихся в последние годы, никаких пандусов не делают, а чаще всего устанавливают у каждого подъезда подъёмные устройства: законодательство такую замену допускает. Надо ли говорить о том, что чаще всего электроподъемники не работают. И даже если устройство включено в сеть, кто будет постоянно дежурить в подъезде, чтобы помочь человеку в коляске?

К тому же, как отметил Василий Шиманский, электрические устройства нередко выходят из строя, в Кокшетау уже было несколько случаев поломок подъёмников и спровоцированных этим травм.

По словам председателя областного координационного совета по развитию инклюзивного образования Марата Ибраева, недавно подъёмники стали устанавливать и в некоторых общеобразовательных школах, разбирая уже существовавшие пандусы.

- Я усматриваю в этом определенный корыстный интерес каких-то структур. Подъёмное устройство надо купить, смонтировать, обслуживать... А пандус один раз сделал, раз в год пыль стер — и пользуйся, — заметил Марат Ибраев на том же заседании в филиале партии. — Подъёмные устройства должны устанавливаться только в тех случаях, когда невозможно построить пандус, то есть в исключительных. К тому же маломобильные люди — это не только колясочники. Есть пожилые, мамочки с колясками, люди, к примеру, после операций, на костылях...

Чья забота?

- Конечно, пандус удобнее, чем подъёмник, хотя бы потому, что подходит для всех групп ­маломобильных граждан, — уверен руководитель кокшетауского ИП “Престиж”, изготавливающего подъёмные механизмы, социальный предприниматель Михаил САВИН. — Но застройщикам установка пандуса обходится значительно дороже, чем подъёмник. Сами посудите: если высота крыльца полтора метра, длина пандуса должна быть около 30 метров с площадками для разворота. Но и в подъёмниках нет ничего опасного, если устройство качественное, сертифицированное и регулярно обслуживается.

И вот тут-то, по словам Михаила Савина, кроется главная проблема. Если в Петропавловске и Астане здание с подъёмником не принимают, пока не найдут обслуживающую компанию (как правило, этим занимаются специалисты по лифтовому хозяйству), то в Кокшетау вопрос обслуживания никого особенно не заботит. То же касается и приемки объекта. Михаил рассказывает, что приемка проходит чаще всего формально: никто не укладывает на подъёмник заявленный в паспорте груз, к примеру 200 кг, не тестирует систему автоматической остановки двигателя. Просто оценивают на вид и подписывают бумаги.

- Случаи поломок, которые были в городе, связаны с обрывом троса. Но трос сам по себе не может оборваться! Это значит, либо подъёмник неправильно сконструирован и трос перетирается о металл, либо его никто не обслуживал, либо аппарат простоял несколько лет без использования. Есть и такие, где при касании о землю или при завершении подъёма не предусмотрено автоматическое отключение, — рассказывает руководитель ИП. — Я нечасто об этом говорю, так как сам производитель, получается, что лоббирую собственные интересы. Но если разобрать наш подъёмник, напичканный электроникой, и тот, что подешевле, где есть только корпус, двигатель и напрямую соединенные провода, видно разницу. Если мы начнём выпускать такие же, будет дешевле, но где тогда безопасность?

Буквально на днях в соцсетях распространялись жалобы жителей новых домов в кокшетау­ском микрорайоне “Сарыарка”. Застройка здесь сплошь новая, в девятиэтажках с социальным и кредитным жильем поселились сотни молодых семей с детьми. Но... пандусов застройщики не предусмотрели, а подъёмники если и есть, то стоят отключенными. Да и доверия к непонятным механизмам у людей немного. В результате мамочки каждый день таскают коляски с малышами по высоким лестницам в подъезды. А доступная среда остается лишь на бумаге — в акте приемки в ­эксплуатацию жилого дома...

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау